唐朝初期统治者在措施中是如何“存百姓”的？

采取了一些以农为本，减轻徭赋，休养生息，厉行节约的措施

唐太宗执政后，吸取隋朝灭亡的教训，认定“为君之道，必先存百姓，若损百姓以奉其身，犹割股啖腹，腹饱而身毙。若安天下，必须先正其身，未有身正而影曲，上治而下乱者。”。浮梁古县衙有幅楹联说得好，“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。

唐初经济凋敝，全国呈现出一派破败的景象，人民生活困苦，国家财政桔据。为了改善这种状况，唐太宗实行了轻摇薄赋、休养生息的政策。

1为了增加社会劳动力，他奖励男女及时婚嫁，提倡鳏寡婚配，人日因此迅速增长。

2唐太宗大力倡导节俭治国，为此采取了合并省州县，精简吏员，完善府兵制等措施。

3放免宫女三千余人，令其婚配，这不仅节省了宫廷费用，也产生了良好的社会和政治效果。

4唐太宗尽量避兔和减少战争，以紧缩军费支出。这一系列政策有力地保障了农民安居乐业的局面

5农业上推行均匀，奖励垦荒 均田制得到了普遍实施，广大流散人口渐归乡里，接受授田，从事生产，荒芜的土地重新被开垦

6推行租庸调法，并在租庸调制中放宽了纳绢代役的年龄限制，并严格了服庸时间的计算方法，从而保证了劳动者的生产时间

7唐太宗经常派遣使臣到各地巡视，劝课农桑。劝课农桑的关键在于不违农时，唐太宗从农本思想出发，十分强调“农时甚要，不可暂失

8设置义仓，救灾备荒令在洛、相、徐、济等州设置常平仓，规定粟藏九年，米藏五年，下湿之地，粟藏五年，米藏三年。这就在制度上保证了大灾之年，百姓可以生存下去，起到了良好的社会效益

以上就是唐初 存百姓措施 具体体现