请问这样的情况可以办理五保户吗？怎么办理？要找哪个部门如何解决？

我外公外婆80多岁，有两个儿子，三个女儿。两个老人早已没有劳动能力，大舅前几年因病去世。小舅也被病缠身十几二十年，一直未婚，并在三四年前已经失去劳动能力。三个女儿都有外嫁，各自有家庭。同时每年三个女儿都会资助他们的生活。但是这几年小舅反复住院做手术，三个女儿都已经精疲力尽，这里不仅仅是指身体上，更有金钱上，一次手术几万，然后还都要从外地坐二十几个小时的车赶回去照顾几个月，去年我妈妈专门照顾半年，今年照顾三个月，连我刚生宝宝都没来得及照顾就回去了。
我想咨询一下，这种情况他能不能申请办五保户，要怎么申请？为什么村里多次不给解决，现在我妈妈又回去了，说村里给写的申请办低保，低保一个月一个人一百块左右。根本解决不了问题，因为我小舅做完手术以后会一直要吃药的。
请各位律师给予指点。非常感谢！
如果村里解决不了，县里解决不了，我们应该怎么做？我妈妈已经50岁了，每次她都奔波于两地之间，看在眼里我做女儿的也疼在心里。但是躺医院等待救治的又是我妈妈的亲弟弟，我不能阻止她去照顾自己的亲弟弟，她们不回去，自己的弟弟就只能在医院停药等死！但是她们这样一直无条件的照顾，精力金钱上早已不堪重负！现在的这次手术已经凑不齐手术费了，实在是需要政府帮助。

审核最低生活保障申请的责任主体是街道办事处或乡镇人民政府，你可以去咨询下