当招标文件与投标文件冲突时，以何为准？

投标文件已中标，但部分工艺与招标文件不同。

1、投标文件一般应当列明技术或商务偏离表，如未填写偏离，则视为无偏离。
2、投标文件中明确提出技术或商务偏离，评标委员会将依据招标文件评审是否可以接受，不可以接受的按废标处理。
3、许多投标人在编制投标文件时，明知有偏离、却为中标，故意一方面填写为无偏离，另一方面在技术方案描述的文字细节中写入偏离项。此时应当在中标前明确向其确认是否存在偏离。如是中标后，可以要求其对投标文件矛盾处进行说明，并按照对其不利原则处理，可按招标文件执行。
4、如投标文件名称说明有偏离，且同意中标，则表明招标方接受其偏离，按投标文件执行。

原则上已招标文件为准，但也要看具体情况，既然中标，也说明对你不同招标文件的部分工艺（非重点工序）表示默认，在都能满足指标的前提下，是可以的。

投标文件作为合同的一部分，在签订合同后即发生法律效应。 所以在中标前，一定是以招标文件为准，但中标后，即可认为以投标文件为准，尤其是招标文件中对这一部分未加明文说明的情况下。 为了避免未来有争议，如果在工艺不同的该部分工程量不大、不太重要、或不太影响工程整体质量的情况下，建议你提前跟甲方确认一下这个情况，最好可以在合同签订之前交代清楚。

投标文件是对招标文件的响应，是根据招标文件提出的需求、要求进行应答和设计，怎么会冲突呢？如果你认为是冲突了，说明你没有应标，是没有做实质性响应，会扣分的（招标文件要求必须实质响应的地方也就是加*号的部分，是必须要响应的，否则投标视为无效）。 （如果觉得招标文件哪些地方表达的意思不明确或是错误的，应该在开标前作澄清） 如果已经中标，双方可以在签订合同环节进行具体协商，原则上应该是以甲方的需求为准，但如果投标文件的设计可以满足招标需求，就得看用户方坚持什么吧。投标文件一般来说只是作为参考的附件，中标后应该会重新进行设计。

因你已中标，若业主想走司法程序的话合同的解释顺序为：合同协议书，中标通知书，投标文件及其附件，合同专用条款，合同通用条款，工程规范，标准等，工程图纸，工程量清单，预算书。 以上未包含招标文件，所以应以投标文件为准，当然，若涉及到较大的利益关联，一般都以协议为准。

1、投标文件一般应当列明技术或商务偏离表，如未填写偏离，则视为无偏离。 2、投标文件中明确提出技术或商务偏离，评标委员会将依据招标文件评审是否可以接受，不可以接受的按废标处理。 3、许多投标人在编制投标文件时，明知有偏离、却为中标，故意一方面填写为无偏离，另一方面在技术方案描述的文字细节中写入偏离项。