公共政策失败的原因有哪些

公共政策失败的原因有哪些

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1）政策问题的特性，政策问题的性质、政策对象的行为多样性、政策对象人数及其行为需要调适量，都直接影响到政策的有效执行。（2）政策本身的因素。在公共管理领域中，许多政策不能有效地执行，很大程度上是因为政策本身出现问题。政策的有效执行，依赖于政策的正确性、政策的具体明确性和政策资源的充足性。（3）政策以外的因素，包括目标团体对政策执行的影响，执行人员的素质和工作态度，执行机构组织的沟通与协调，政策环境等

■ 政策相关低度化

所谓政策相关度指的是政策方案与政策目标的关联程度。如果政策方案直接指向政策目标体系，则称政策相关高度化；反之，政策方案与政策目标体系之间的关系呈现为非对应关系，则称为政策相关低度化。如果政策相关度低，政策方案实施后，就不容易甚至不可能达到预期的政策目标，当然也就无法解决政策问题，导致政策失效。

■ 政策调控疲弱化

所谓政策调控疲弱化，是指政策执行主体对政策运行的控制疲软和弱化。主要表现：一是政策沟通差；二是政策控制力度小。政策执行中必须加强政策制定部门与政策执行部门之间、执行机构体系之间、政策执行机构与政策目标团体之间的沟通，如果这些方面的沟通少或虽有沟通却解决不了相互间的矛盾与摩擦，政策就会因种种内部的冲突而失效。执行机构对政策控制的力度不足，政策执行就会失真、走样、扭曲，同样也会导致政策失效。

■ 政策效应短期化

政策效应短期化是指政策在实施后，只对浅层的政策问题产生暂时影响，未能触及深层的问题，有些现象虽一时得到控制，但随后又会死灰复燃。导致政策效应短期化的原因很多，主要的有目标与方案设计短期化及政策执行过于表层化等。制定政策时，满足于设立一些容易达到的短期目标，政策方案也只着眼于实现短期成效，不去研究政策问题中处于深层的矛盾，只图头疼医头，脚疼医脚，做表面文章，这样的政策必然不能真正解决政策问题。

■ 政策运行阻隔化
政策要能发挥效用，必须确保政策运行畅通无阻。在政策运行中，容易发生阻隔的大多集中在执行阶段。引起政策实施过程阻隔的因素很多，比如政策执行的组织不健全、政策投入不到位、政策环境发生变化等，所有这些都会妨碍政策的贯彻执行。制定出来的政策再好，再具有科学性、合理性，如果不能真正付诸于实践，政策的效用还是发挥不出来。