【文景之治】文景之治的措施

【文景之治】文景之治的措施

【答案】 减轻杂税
　　主要措施 1、实行轻徭薄赋,减轻人民负担.
　　刘邦登基后,约法省禁,减轻田赋税率,“什五而税一”.汉惠帝时,下令“减田租,复十五税一”.可知刘邦在位的12年间,后期因国家财政上的需要,税率有所提高,但惠帝于汉高祖十二年即位后,马上恢复了原来的税率,使十五税一保持下来,即使吕后当政时也未见改变.汉文帝时,进一步降低田租的税率,按“三十税一”征税.这是中国封建社会田赋税率最低的时期,而且以后始终不变.
　　2、鼓励生产、发展经济,扩大税基,增加政府财政收入.
　　在农业方面,多次下诏劝课农桑,按户口比例设置三老、孝悌、力田若干员,经常给予他们赏赐,以鼓励农民发展生产,还通过各种税收优惠政策鼓励人民开荒.在工商业方面,文帝“弛山泽之禁”,即开放原来归国家所有的山林川泽,从而促进了农副业生产和与国计民生有重大关系的盐铁生产事业的发展.文帝十二年又废除了过关用传制度,促进商品流通和各地区间的经济交往.商品经济的发展,使工商杂税收入逐步超过了全国的田租收入,也使政府有财力减免田租.汉景帝恢复与匈奴等周边民族通关市,发展边境贸易.在“异物内流,利不外泄”的原则下,取得了巨大的贸易顺差.
　　3、厉行节约,禁止浪费.
　　汉文帝提倡节俭,他在位期间,宫室苑囿,车骑服御,都无增加.他曾经想做一个露台,预算报上来,需要百金,他便放弃了这一想法.他说：“百金相当中产人家十家的财产总和了,我继承先帝的宫室,还常觉得羞耻,怎么能花百金建露台.”为了减免人民税负,他还减少自己的开支,裁减侍卫人马.汉景帝下诏不接受地方贡献的锦绣等奢侈物品,并禁止地方官员购买黄金珠玉,否则以盗窃论罪.
　　4、通过“贵粟”政策,提高农民收入.
　　农业的发展,使粮价大大降低,史载文帝时每石“粟至十余钱”.为了保证农民的收入,吸引农民重视农业生产,汉文帝君臣认为惟一途径就是提高粮食价格,对能够提供粮食者实行奖励.他们采取的策略是鼓励有钱人家购买农民的粮食,捐献给国家.对于能捐献粮食并运送到边境粮库的,国家按照捐献数额的不同赐予不同爵位,还可以赎罪.这样,边防要塞的粮食储备迅速充足了,接下来又进一步充实各郡县的储备.只要郡县储备足够一年所需,该郡县就可以免收农民田租.在这样政策的鼓励下,农民的收入保障了,负担减轻了,国家的储备也充足了.
　　5、实行集权与分权相结合的管理体制,逐步加强中央集权.
　　汉初鉴于秦朝极端专制之弊,在国体上实行了郡国并行制.最初对减轻中央财政的负担、缓解汉初的财政困难、促进地方经济发展起着一定的作用.地方也能因地制宜的实行一些惠民政策,如齐国工商业发达,又有渔盐之利,便不征农业税.吴国则有铜山、海盐能获巨利,故无赋税.

收益了