宋代的引黄制度,实质是一种

宋代的引黄制度,实质是一种

贴黄、引黄制度始于唐代。所谓贴黄,也称押黄。唐制规定,秘书人员在拟制救书时,有写错或谬误之处,须在错处贴上黄纸,在黄纸上改正。这是唐朝首创的一项公文纠误制度。中唐以后,宦官得势。他们为了插手对国家行政事务的管理,行“堂状后贴黄”之制。堂状后贴黄,就是枢密使在政事堂所拟的熟状上贴上小黄纸条,写上对宰相处理方法的意见,作为最后的决定,颁下由宰相执行。宦官以上彝“指挥公事”,“夺宰相权”。由此,在政府行政体制上,枢密使掌握了最后裁决权,高踞于宰相之上,实现了宦官对宰相百僚的控制。所谓引黄,据《正字通》云:“救有更改者,以纸贴黄。其表章略举事目,见于前封皮者,谓之引黄。”引黄主要是摘由,贴黄主要是纠错。 宋代引黄、贴黄制度略别于唐代。宋人叶梦德《石林燕语》曾说:“唐制,降救有所更改,以纸贴之,谓之‘贴黄’。盖救书用黄纸,则贴者亦黄纸也。今奏状札子皆白纸,有意而未响,明初文犊主义盛行,案犊繁冗,官吏起草的公文动辄数千言。为了彻底革除繁文之弊,朱元璋制定“建言格式”颁布全国,收到了一定效果。

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