“常关”、“厘卡”是什么？

　　常关，也称钞关、旧关或老关，相传最早始于周朝。

　　鸦片战争前，天津就设有常关，属户部管辖。清末将户部管辖的民政划出设民政部，户部管辖的财政部分改称度支部。常关属度支部管辖。最初天津的常关分为户关和工关。工关以征竹木税为主，户关则对通过税关的一切货物征内地税，并负责征收船照捐和港口捐等。

　　天津常关有正关1处，下设22处分关或分卡，计有正西门、小西门、西北门、南门外、东站、东车站、西车站、红桥西河、红桥北河、宜兴埠、王串场、霍家嘴、陈塘庄、杨柳青、大沽、葛沽、北塘、秦皇岛，以及西北门支局和龙王庙稽查船捐处等。

　　清光绪二十六年(1900)八国联军侵占天津后，当年7月天津常关被占领军暂时管理津郡城厢内外地事务都督衙门接管(简称“都统衙门”)。《辛丑条约》签订后，因海关关税已不足支付赔款，清廷被迫同意将天津50里以内常关的“子口税”收入作为庚子赔款和利息担保，并将距天津50里内的常关划为海关管辖。据清光绪二十八年(1902)“都统衙门”向直隶总督交还行政权时统计，在占领军统治的两年时间里，共收取各种税银276万两，其中常关的子口税收入约142万两。因此，自光绪二十七年(1901)十月《辛丑条约》签订之日起，每年由常关缴付的赔款担保竟达70万两之巨。1931年国民政府修订海关税则后，常关与子口税一并撤销。

　　二、厘捐局

　　清咸丰三年(1853)，为镇压太平天国革命运动，首先在扬州仙女镇设厘金所，对当地米市课以1%的捐税，以筹粮饷。因1%称一厘，故称“厘金”。以后各省相继仿效，遍及全国，不但名目繁多，且税率也不一致，有的竟高达5%以上，征收厘金的机构称“厘卡”，属工部管辖。清末，工部改称农工商部。

　　天津征收厘金的机构称“厘捐局”，俗称“大关”，设在北门外御河尾闾附近。下设查验分卡，专管查验和缉私，由各收厘分卡专司征收。光绪二十六年(1900)八国联军占领天津时，曾设分卡4处，即陈家沟的厘捐局，三岔河口的工部关，西码头的工部关和北浮桥的天津关。“厘捐局”征收税款，分季报解。经常报税的货物有米、麦、杂粮、土布、棉花、棉线、山货、药材、陶器、油料、干鲜果品、草帽辫、藤竹编制品等。此外，厘捐局还负责征收铺捐、车捐等。因无货不税，往往与常关征收的子口税重复。《辛丑条约》签订后，50里内常关划归海关管辖，厘卡征收的过境税逐步裁撤。

常关是常州海关

厘卡是旧中国征收厘金所设的专门基层机构