高校新会计制度,哪个高等学校会计制度改革成功了

高校新会计制度,哪个高等学校会计制度改革成功了

近年来，我国在“科教兴国”战略指引下，特别是从“九五”计划以来，高等教育事业步入了快速发展时期，同时也取得了巨大发展。随着高校的不断发展，高校财务会计工作无论从内涵或外延上都发生了巨大变化，出现了会计业务新型化、多样化、复杂化等特点，同时对财务管理也提出了新的更高要求。现行高校财务会计制度的弊端和缺陷已日益凸现，当务之急是应在新形势下制定新的财务会计制度来指导高校财务会计工作。
1 高等院校目前会计制度中存在的问题
1.1会计科目体系设置不完善
现行高校会计制度没有设置接受投资方面的会计核算科目，因而在这方面的账务处理随意性很大。有的高校将投资的材料、资金直接收在学校的事业基金；有的则放在应付及暂存款中；对投入设备、固定资产的，则直接只增加相应的固定资产与固定基金，没有一个统一的会计核算科目。也没有设置固定资产的折旧相关科目。由于高校作为事业拨款单位不进行成本核算，因此现行高校会计制度中，固定资产只核算账面原值而不计提折旧，这样的做法违背了会计准则所要求的会计信息质量的客观性原则，既不利于固定资产的管理，又不能客观地反映高校生均成本。借入款项科目的设置过于笼统，不同借入资金全都放在“借入款项”科目核算，显然不符合会计制度明晰性原则。虽然高校的全部资产都属于国有资产，但将属于单位职工的福利基金、住房基金等专项资金列为国有资产的做法仍然欠妥，也侵犯了广大职工的合法权益。
1.2核算方法不够合理
按现行《高校会计制度规定》，高等学校会计核算一般采用收付实现制。但存在如下问题：在收入方面，如高校的科研收入、学费收入等，在以收付实现制为核算基础进行核算时，只能反映出已实际收到的学费及科研收入。在支出方面，高校会计对涉及资产、负债等事项的经济活动都要及时反映，以便揭示学校全部资金的来龙去脉，更需要核算科研项目成本、学生教育成本等，费用与收入需要配比，跨期的收入和支出需要分清。而高校现行的收付实现制远远无法达到目的。不能充分体现高校的办学效益。
1.3高校财务违背了会计主体原则
会计工作的目的是反映一个单位的财务状况、经营成果和现金流量。现实的情况是学校的基建投资逐年增长，而在财务账上反映出的仅是应收款项的巨额增加。这样把高校这个会计主体人为地划分为两个主体，无论哪一套报表，都只是经济活动的一部分，不能反映整个经济活动的全貌。随着教育体制的改革和学校规模的发展，许多基建项目的投资大部分需要学校自筹资金，比如向银行借款。而学校作为独立法人，学校财务才是名正言顺的一级会计主体，基建会计只是其下设立的一个二级核算单位。
2 高等院校会计制度改革的必要性
现行高校会计制度主要适用于学校资金大部分由财政拨款的情况，这种核算方式明显带有计划经济的痕迹。随着我国高校的改革和发展进程加快，各级政府部门都把高等教育作为一项产业来抓，学生人数逐年递增，办学体制呈现多样化。因此，现行高校会计制度只反映财务收支情况，已不能满足形势发展规律的需要。在这种情况下，只有不失时机地变更会计制度才能适应高校的发展。
3 高等院校会计制度改革措施
3.1完善会计科目体系