插花飞地的概念

插花飞地的概念

这不是园林问题，是地理学方面的。飞地”是国际法上的一个重要概念。《法学辞典》对它的定义是：“指一国位于他国国境之内不与本国毗连的领土。”通俗地说，就是一国的土地“跑到”另一国的国土上。

迄今世界上的“飞地”为数不少，较著名的有：加里宁格勒、荷兰境内属比利时的巴尔列－赫尔托格、位于法国境内属西班牙的利维亚、摩洛哥境内属西班牙的休达、梅利利亚和英占直布罗陀、美占关塔那摩等。

“飞地”的成因有两种：一种是“自然形成”；另一种是外来势力强加而造成。

在距今久远的年代里，国境线没有明确标界，和平时期两国人民往往混杂而居，自由往来，一旦后来要按照自然地形确定国界，难免出现“一刀切”的情况，将甲国居民聚居地划入乙国国界内——这与中世纪西方国家公认的“属人主义”管辖原则是相矛盾的。况且总有一部分人不愿放弃家园，又拒绝异国统治，于是就成了边界悬案。最后，两国间通常经过协商，允许一国政府保持对国境线外的“飞地”的主权，并对该领土及其上的一切行使合法有效的管辖。巴尔列－赫尔托格飞地、利维亚飞地等皆属这一情况。

另一大类飞地是由于外来势力强加形成的，往往带有一定的政治因素与侵略性。在近代，西方资本主义国家推行殖民侵略政策以获取原料产地与海外市场。由于列强为本国利益互相激烈争夺，在力量对比未达到足以压倒对手的情况下，便人为地造成了“飞地”。比如殖民地时代的印度，在英国占主导统治地位的同时，葡萄牙占据了果阿、达曼和第乌岛，法国控制着昌德那戈尔、马赫等港口城市，它们都是侵略所造成的飞地。西班牙于1956年撤离摩洛哥时拒绝交还休达、梅利利亚及一些沿海岛屿，这些地方便成为飞地。

属地：隶属或附属于某国的国家或地区。它是建立在大国强权或先进的政治、经济制度吸引的基础上，如拿破伦帝国、纳粹德国的广大附属国。

插花地又称飞地、嵌地，指"此县境内某一特区之土地、人民，隶属彼县管辖者" 。插花地不仅与所在县无隶属关系，而且往往远离直属辖区。插花重在指人。而飞地是纯政治地理概念，仅指被其他区划包围的小块地域。