保洁公司的管理制度

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一、清洁生产的定义

在1996年时unep对清洁生产重新定义为：

清洁生产是关于产品的生产过程的一种新的、创造性的思维方式。清洁生产意味着对生产过程、产品和服务持续运用整体预防的环境战略以期增加生态效率并减降人类和环境的风险。

对于产品，清洁生产意味着减少和减低产品从原材料使用到最终处置的全生命周期的不利影响。

对于生产过程，清洁生产意味着节约原材料和能源，取肖使用有毒原材料，在生产过程排放废物之前减降废物的数量和毒性。

对服务要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。

在清洁生产概念中包含了四层涵义：

1、是清洁生产的目标是节省能源、降低原材料消耗、减少污染物的产生量和排放量；

2、是清洁生产的基本手段是改进工艺技术、强化企业管理，最大限度地提高资源、能源的利用水平和改变产品体系，更新设计观念，争取废物最少排放及将环境因素纳入服务中去；

3、是清洁生产的方法是排污审计，即通过审计发现排污部位、排污原因，并筛选消除或减少污染物的措施及产品生命周期分析；

4、是清洁生产的终极目标是保护人类与环境，提高企业自身的经济效益。

二、清洁生产的目标

清洁生产谋求达到：

1、通过资源的综合利用，短缺资源的代用，二次资源的利用及节能、降耗、节水，合理利用自然资源，减缓资源的耗竭。

2、减少废物和污染物的生成和排放，促进工业产品的生产，消费过程与环境相容，降低整个工业活动对人类和环境风险。清洁生产目标的实现将体现工业生产的经济效益、社会效益和环境效益的统一，保证国民经济的持续发展.

三、清洁生产的内容

清洁生产的主要内容包括；

1、清洁的能源

1）常规能源的清洁利用；    2）可再生能源的利用；

3）新能源的利用；    4）节能技术。

2、 清洁的生产过程

1）尽量少用、不用有毒有害的原料；

2）无毒，无害的中间产品；

3）减少生产过程中的各种危险因素；

4）少废、无废的工艺和高效的设备；

5）物料的再循环（厂内，厂外）；

6）简便、可靠的操作和控制；

7）完善的管理。

3、 清洁的产品

1）节约原料和能源，少用昂贵和稀缺的原料；

2）利用二次资源作原料；

3）产品在使用过程中以及使用后不会危害人体健康和生态环境；

4）易于回收，复用和再生；

5）合理包装；

6）合理的使用功能和使用寿命；

7）易处置、易降解。

四、清洁生产的评价指标

衡量一个企业的清洁生产工作开展的如何，可以通过以下几个方面的指标进行考虑：

1、有毒有害产品淘汰%

2、有毒有害原料淘汰%

3、落后工艺、技术、设备淘汰%

4、更新改造的工艺设备占应更新的工艺设备的%

5、原材料、能耗单位产品消耗比上年减少%

6、物料回收利用率、损失量比上年减少多少

7、产品物料流失、损失量比上年减少多少

8、产品收得率比上年增加多少

9、锅炉的热效率比上年提高多少

10、经济效益提高了多少，污染物减少多少

五、清洁生产审计概念

企业清洁生产审计是对企业现在和计划进行地的工业生产预防污染的分析和评估，是企业实行清洁生产的重要前提，也是企业实施清洁生产的关键和核心。

通过清洁生产审计，达到：

1、核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废物的资料；

2、确定废物的来源、数量以及类型，确定废物削减的目标，制定经济有效的削砬废物产生的对策；

3、提高企业对由削减废获得效益的认识和知识；

4、 判定企业效率低的瓶部位和管理不善的地方；

5、 提高企业经济效益和产品质量。

六、清洁生产审计思路

清洁生产审计的总体思路可以表述为：

a. → 废物在哪里产生? --污染源(废物)清单

b. → 为什么会产生废物? --废物产生的原因分析

c. → 如何减少或消除废物? --方案产生和实施

通过现场调查和物料平衡找出废物产生的并确定产生量,然后针对生产过程所包括的各个方面,分析废物产生的原因。

七、清洁生产审计程序

我国国家环保局在参照联合国和其它国家提出的清洁生产审计序的基础上，根据开展b-4项目所积累的经济，提出了适合我国国情的企业清洁生产审计工作程序，将整个审计过程分解为具有可操作性的7个步骤或阶段，分为：

1、 筹划和组织    2、 预评估

3、 评估    4、方案产生和筛选

5、可行性分析    6、方案实施

7、持续清洁生产

八、清洁生产与环境管理体系iso14000

清洁生产是指以节约能源、降低原材料消耗、减少污染物的排放量为目标，以科学管理、技术进步为手段，目的是提高污染防治效果，降低污染防治费用，消除或减少工业生产对人类健康和环境的影响。因此，清洁生产可以理解为工业发展的一种目标模式，即利用清洁能源、原材料，采用清洁的生产的工艺技术，生产出清洁的产品。同时，实现清洁生产，不是单纯从技术、经济角度出发来改进生产活动，而是从主态经济的角度出发，根据合理利用资源，保护生态环境的这样一个原则，考察工业产品从研究、设计、生产到消费的全过程，以期协调社会和自然相互关系。

    1s014000系列标准是集近年来世界环境管理领域的最新经验与实践于一体的先进体系。包括环境管理体系（ems〕、环境审计（ea）、生命周期评估（lcm和环境标志（el〕等方面的系列国际标准，与其他环境质量标准、排放标准完全不同，它是自愿性的管理标准，为各类的组织提供了一整套标准化的环境管理方法。1s014000环境管理体系旨在指导并规范企业（及其它所有组织〕建立先进的体系，引导企业建立自我约束机制和科学管理的行为标准。它适用于任何规模与组织，也可以与其它管理要求相结合，帮助企业实现环境目标与经济目标。

    清洁生产与1s014000环境管理体系是从经济一环境协调可持续发展的角度提高的新思想，新措施，是九十年代环境保护发展的新特点。但它们之间有很大的差别：

   （1）侧重点不同，清洁主产着眼于生产本身，以改进生产、减少污染产出为直接目标。而1s014000标准侧重于管理，强调标准化的集国内外环境管理经验于一体的、先进的环境管理体系模式。

   （2）实施目标不同，清洁生产是直接采用技术改造，辅以加强管理。而1s014000标准是以国家法律法规为依据，采用优良的管理，促进技术改造。

   （3）审核方法不同，清洁生产中计以上艺流程分析、物料和能量平衡等方法人主，确定最大污染源和最佳改进方法，环境管理体系中核侧重于检查企业自我管理状况，审核对象有企业文件、现场状况及记录等具体内容。

   （4）产主的作用不同，清洁生产向技术人员和管理人员提供了一种新的环保思想，使企业环保工作重点转移到生产中来。iso14000标准为管理层提供一种先进的管理模式，将环境管理纳入其它的管理之中，让所有的职工意识到环境问题并明确自己的职责。

由此可知，清洁生产虽然已强调管理，但技术含量较高；环境管理体系强调污染预防技术的采用，但管理色彩较高；两者共同体现了治理污染预防为主的思想，两者相辅相成，互相促进。 iso14000标准为清洁生产提供了机制、组织保证：清洁生产为1s014000提供了技术支持。为使两者更好结合政府和有关部门要做一些推动企业积极进行清洁主产的工作，包括制定鼓励企业开展清沾生产的政策导向、技术导向、编制工业清洁生产指南，提供先进技术与管理信息，加强培训、宣传、教育等，同时要参照1s014000标准，建立起符合我国国情的标准体系，它与清洁生产有机结合起来。